各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　為貫徹黨的十七屆六中全會“深化政風、行風建設(shè)，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理”的精神，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，堅決反對不良學風，有效遏制學術(shù)不端行為，營造風清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實的學術(shù)氛圍，教育部決定在“十二五”期間開展高校學風建設(shè)專項教育和治理行動，并提出如下實施意見。

　　一、充分認識高校學風建設(shè)的重要性和緊迫性。學風是大學精神的集中體現(xiàn)，是教書育人的本質(zhì)要求，是高等學校的立校之本、發(fā)展之魂。優(yōu)良學風是提高教育教學質(zhì)量的根本保證。能否營造一個優(yōu)良學風環(huán)境，關(guān)系到高等教育的科學發(fā)展和教育事業(yè)的興衰成敗。當前，高校的學風總體上是好的。但近一個時期來，在高校教師及學生的教學與科研活動中，急功近利、浮躁浮夸、抄襲剽竊、偽造篡改、買賣論文、考試舞弊等不良現(xiàn)象和不端行為時有發(fā)生，嚴重破壞了教書育人的學術(shù)風氣，也造成了極其負面的社會影響。切實加強和改進高校學風建設(shè)工作已經(jīng)刻不容緩。

　　二、堅持標本兼治綜合治理的原則。加強高校學風建設(shè)，要堅持教育和治理相結(jié)合，堅持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、查處警示，建立并完善弘揚優(yōu)良學風的長效機制。通過專項教育治理行動，迅速建立學風建設(shè)工作體系，明確各地、各部門和高校的責任義務(wù)，力爭“十二五”期間高校學風和科研誠信整體狀況得到明顯改觀，為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學研究水平、增強社會服務(wù)能力奠定良好的學風基礎(chǔ)。

　　三、構(gòu)建學風建設(shè)工作體系。教育部設(shè)立學風建設(shè)辦公室，負責制定高校學風建設(shè)相關(guān)政策，指導(dǎo)檢查高校學風建設(shè)工作，接受對學術(shù)不端行為的舉報，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促調(diào)查處理。各地、各部門要健全學風建設(shè)機構(gòu)，負責所屬高校學風建設(shè)工作。各高校要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)和工作機制，負責本校學風建設(shè)工作和學術(shù)不端行為查處。

　　四、強化高校的主體責任。高校主要領(lǐng)導(dǎo)是本校學風建設(shè)和學術(shù)不端行為查處的第一責任人，應(yīng)有專門領(lǐng)導(dǎo)分工負責學風建設(shè)。各地教育部門要將學風建設(shè)納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，完善目標責任制，落實問責機制。高校要將學風建設(shè)工作常規(guī)化，擺在更加突出的位置，建立健全教育宣傳，制度建設(shè)、不端行為查處等完整的工作體系，實現(xiàn)學風建設(shè)機構(gòu)、學術(shù)規(guī)范制度和不端行為查處機制三落實、三公開。高校要按年度發(fā)布學風建設(shè)工作報告。

　　五、建立學術(shù)規(guī)范教育制度。堅持把教育作為加強學風和學術(shù)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。在師生中加強科學精神教育，注重發(fā)揮楷模的教育作用，強調(diào)學者的自律意識和自我道德養(yǎng)成。教育部和中國科協(xié)共同對全國研究生的科學道德和學風建設(shè)宣講教育。教育部科技委專家赴各地講解《科學技術(shù)學術(shù)規(guī)范指南》。各地教育部門要實施本地區(qū)的宣講教育。高校要為本?？粕_設(shè)科學倫理講座，在研究生中進行學術(shù)規(guī)范宣講教育；要把科學道德教育納入教師崗位培訓范疇和職業(yè)培訓體系，納入行政管理人員學習范疇。